DECRETO 50/2014, do 10 de abril, polo que se regulan os aproveitamentos madeireiros e leñosos, de cortiza, de pastos e micolóxicos en montes ou terreos forestais de xestión privada na Comunidade Autónoma de Galicia e o contido, organización e funcionamento do Rexistro de Empresas do Sector Forestal.
| Sección | I. Disposicións Xerais |
| Emisor | Consellería do Medio Rural e do Mar |
| Rango de Ley | Decreto |
O Estatuto de autonomía de Galicia, no seu artigo 27.10, determina que a Comunidade Autónoma de Galicia ten a competencia exclusiva en materia de montes, aproveitamentos forestais, vías pecuarias e pastos, sen prexuízo do disposto no artigo 149.1.23º da Constitución española, que establece as competencias do Estado á hora de ditar a lexislación básica nas citadas materias.
Ao abeiro desta premisa, e tras máis de oito anos de aplicación da Lei básica 43/2003, do 21 de novembro, de montes, modificada pola Lei 10/2006, do 28 de abril, o pasado 13 de agosto de 2012 entrou definitivamente en vigor a Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia, co que se asumiu de feito a competencia exclusiva, entre outras, en materia de montes e aproveitamentos forestais que establece o marco estatutario galego.
O artigo 8.3 da Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia, define os aproveitamentos forestais como «en xeral, todos os aproveitamentos que teñen como base territorial o monte e, en especial, os madeireiros e leñosos, incluída a biomasa forestal, e os non madeireiros, como a cortiza, os pastos, a caza, os fungos, as plantas aromáticas e medicinais, os produtos apícolas e os demais produtos e servizos característicos dos montes».
Por outra parte, o artigo 13.3 desta lei establece que «son montes privados aqueles en que o dominio pertence a persoas físicas ou xurídicas de dereito privado, xa sexa de forma colectiva, individualmente ou en réxime de copropiedade».
O título IV da Lei de montes galega, denominado «recursos forestais», establece os principios e normas xerais de actuación en materia de produtos e servizos vinculados ao monte, entre os cales se atopan os aproveitamentos madeireiros e os non madeireiros, e establece as liñas xerais de actuación nesta materia que é preciso desenvolver.
O artigo 102 da Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia crea o Rexistro de Empresas do Sector Forestal, no cal se inscribirán as cooperativas, as empresas e as industrias forestais, tanto as que realizan traballos forestais nos montes galegos como das industrias forestais con sede social na Comunidade Autónoma, incluíndo nestas as de serra, chapa, taboleiros, pasta, papel, biomasa forestal, pellets, cortiza, cogomelos, plantas aromáticas, pequenos froitos, castaña e as que fagan aproveitamento doutros recursos forestais. O dito artigo expón que regulamentariamente se determinará a organización, o contido e o funcionamento do rexistro a que fai referencia este artigo, así como as condicións que deban cumprir as empresas e as industrias para poderen ser inscritas e a coordinación con outros rexistros de carácter estatístico ou industrial.
O artigo 103 da dita norma establece que as cooperativas, as empresas de servizos, as de aproveitamentos dos diferentes recursos forestais, as industrias de primeira transformación forestal e as gandarías que sexan titulares de aproveitamentos de terreos forestais subministrarán anualmente á consellería competente en materia de montes, para efectos estatísticos, a información relativa á súa actividade, en particular a relacionada co consumo de produtos forestais e coa produción, transformación e comercialización dos produtos forestais e co emprego.
En adición, cabe destacar o Regulamento comunitario 995/2010 do Parlamento Europeo e do Consello, do 20 de outubro, sobre as obrigas dos axentes que comercialicen madeira ou produtos de madeira no mercado comunitario.
Os obxectivos do dito regulamento son, por un lado, os de prohibir a comercialización no mercado comunitario de madeira de orixe ilegal e por outro exixir ao axente que comercializa madeira e os seus produtos derivados por vez primeira no mercado común que desenvolva un sistema de dilixencia debida que asegure a orixe legal da madeira. Para iso os axentes deben ou ben desenvolver un sistema de dilixencia debida ou ben acudir ao sistema de dilixencia debida que definan as entidades de supervisión.
A este respecto, o artigo 104 da Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia, establece que os operadores inscritos no devandito Rexistro de Empresas do Sector Forestal entenderanse que dispoñen dun sistema de debida dilixencia para a avaliación e a minimización de risco de entrada nos mercados de madeira e de produtos de madeira procedentes de cortas ilegais. Para tal fin, a Administración forestal manterá un sistema de supervisión baseado no control e no seguimento da orixe dos aproveitamentos madeireiros que se realicen en Galicia mediante a información subministrada polas comunicacións, notificacións e autorizacións dos aproveitamentos madeireiros e leñosos e mediante o Rexistro de Empresas do Sector Forestal; a Administración forestal poderá realizar os controis oficiais pertinentes ás empresas de aproveitamento e comercialización da madeira e dos produtos da madeira, avaliando os riscos e propoñendo accións correctivas cando sexa necesario.
Consonte o anterior, o presente decreto, en uso da habilitación normativa conferida pola disposición derradeira quinta da Lei 7/2012, do 28 de xuño, de montes de Galicia, vaise centrar no desenvolvemento de catro tipos de aproveitamento en montes ou terreos forestais de xestión privada que, pola súa importancia e incidencia social, económica e ambiental, precisan ser obxecto dunha regulación máis pormenorizada: os aproveitamentos madeireiros e leñosos, os aproveitamentos de cortiza, os aproveitamentos de pastos e os aproveitamentos micolóxicos.
Deste xeito, este decreto estrutúrase en oito capítulos, cun total de 57 artigos, tres disposicións adicionais, tres transitorias, unha derrogatoria e tres derradeiras, e conclúe con 14 anexos, especialmente deseñados a fin de facilitar e axilizar a tramitación dos diferentes procedementos administrativos incluídos nos preceptos deste texto normativo.
No capítulo I defínense o obxecto e os principios xerais que inspiran o presente decreto e desenvólvense unhas prerrogativas básicas en relación ás persoas propietarias. A través dos catro artigos que o compoñen, definen as notas comúns dos aproveitamentos madeireiros e leñosos, de cortiza, de pastos e micolóxicos...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba