DECRETO 85/2014, do 3 de xullo, polo que se aproba o Regulamento do Rexistro de Entidades Deportivas de Galicia.
| Sección | I. Disposicións Xerais |
| Emisor | Vicepresidencia e Consellería de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza |
| Rango de Ley | Decreto |
O Estatuto de autonomía de Galicia, aprobado pola Lei orgánica 1/1981, do 6 de abril, atribúelle á Comunidade Autónoma galega a competencia exclusiva en materia de promoción do deporte.
Ao abeiro desta competencia, aprobouse a Lei 3/2012, do 2 de abril, do deporte de Galicia cuxo obxecto é promover e coordinar o deporte na Comunidade Autónoma de Galicia, así como ordenar o seu réxime xurídico e a súa organización institucional, de acordo coas competencias que o Estatuto de autonomía e o resto do ordenamento xurídico lle atribúen á Comunidade Autónoma de Galicia. Todo iso conforme unha serie de principios xerais recollidos no artigo 4 do texto entre os que figura o fomento do asociacionismo deportivo. Tendo en conta que unha parte esencial do desenvolvemento da actividade deportiva na comunidade galega a constitúen os axentes deportivos entre os que a normativa legal recolle as entidades deportivas, entidades que se agrupan en fórmulas asociativas sinxelas ou complexas xurdidas como froito das necesidades comúns nos logros de obxectivos na práctica das diversas modalidades deportivas e que, en virtude do disposto na lexislación actual, deberán figurar inscritas nun órgano administrativo de carácter público, o Rexistro de Entidades Deportivas de Galicia, cuxa organización e funcionamento se deberá determinar por vía regulamentaria.
Este desenvolvemento regulamentario debe conseguir que o Rexistro cumpra con rigor e eficacia as funcións básicas que veñen determinadas na Lei 3/2012, do 2 de abril; polo tanto, esta norma debe supoñer unha regulación clarificadora do labor rexistral que achegue maior eficiencia no seu funcionamento administrativo e maior seguridade xurídica para a Administración e para os/as interesados/as.
A maior abastanza, a necesidade dunha norma regulamentaria viña tamén dada pola experiencia acumulada ao longo dos anos de funcionamento do Rexistro, que coa práctica diaria ten amosado unha serie de conflitos, entre outros, os xerados polo emprego de denominacións idénticas ou similares ás doutras entidades xa inscritas. Tamén se ten constatado unha deficiente regulación na petición dos datos precisos para efectuar as inscricións e asentos rexistrais, así como unha serie de cuestións de índole procedimental que cómpre aclarar. Finalmente, faise preciso regular polo miúdo o acceso ao Rexistro de Entidades Deportivas como seccións deportivas, das entidades públicas ou privadas e das sociedades mercantís ás que a Lei 3/2012, do 2 de abril, dun xeito novedoso, abre a posibilidade.
Polo exposto ata agora, é evidente a necesidade dunha nova normativa que veña recoller os mandatos de Lei 3/2012, do 2 de abril, e por outra banda tamén se faga eco das modificacións necesarias para facer efectiva unha axeitada inscrición das distintas entidades deportivas e as súas distintas situacións, por iso, devén necesario proceder á derrogación de toda a normativa vixente reguladora desta materia, comezando polo Decreto 82/1983, do 21 de abril, polo que se creou o Rexistro de Clubs, Federacións e Entidades Deportivas, desenvolvido pola Orde do 17 de maio de 1983, pola que se regulaba o funcionamento do Rexistro de Clubs, Federación e Entidades Deportivas de Galicia, modificada parcialmente, pola súa vez, pola Orde do 20 de novembro de 1986. Posteriormente, a Lei 11/1997, do 22 de agosto, xeral para o deporte de Galicia, creou o Rexistro de Asociacións Deportivas e Deportistas de Galicia, que tiña por obxecto a inscrición das asociacións deportivas e dos deportistas regulados nela, previndo un desenvolvemento regulamentario que non se chegou a producir.
O texto do decreto estrutúrase en seis capítulos e tres disposicións transitorias, unha disposición derrogatoria e dúas disposicións derradeiras. Afondando nesta división, entre as novidades máis destacables do texto figuran as seguintes:
O capítulo I recolle expresamente o establecemento da natureza xurídico-pública do Rexistro, o dereito de inscrición e os seus efectos, e enumera os actos que poderán ser obxecto de asento e depósito.
No capítulo II faise fincapé no desenvolvemento da eficacia rexistral a través da plasmación normativa dos principios inspiradores do rexistro: legalidade, lexitimación, fe pública, prioridade, tracto sucesivo e publicidade.
No capítulo III do Decreto regúlase nas súas dúas seccións, a organización e funcionamento do Rexistro de Entidades Deportivas de Galicia, que se estrutura seguindo o mandato legal de división en diferentes seccións para as distintas clases de entidades deportivas, e nos libros que conforman o seu réxime documental: libro de entidades deportivas, de entidades mercantís, de legalizacións, de depósito de contas, de denominacións e de símbolos. Recóllense tamén neste capítulo a relación dos datos que poderán ser inscribibles no Rexistro de Entidades Deportivas de Galicia.
Concrétase a seguir no capítulo IV do texto, o réxime xurídico da inscrición que se desenvolve a través de dúas seccións. Unha primeira sección na que se establecen as normas xerais do procedemento de acceso ao rexistro, axustándose ao disposto na Lei 30/1992, do 26 de novembro, de réxime xurídico das administracións públicas e do procedemento administrativo común, e os recursos pertinentes. Na segunda sección regúlase a inscrición propiamente dita, así como a especificación da documentación precisa para cada tipo de procedemento, dun xeito clarificador, o que evita a necesidade de integrar ou suplementar a norma acudindo á regulación externa, facendo ademais referencia á sede electrónica en cumprimento do mandato da Lei 11/2007, do 22 de xuño, de acceso electrónico dos cidadáns aos servizos públicos, así como no Decreto 198/2010, do 2 de decembro, polo que se regula o desenvolvemento da Administración electrónica na Xunta de Galicia. Tamén se integra nesta sección a previsión normativa da necesaria cualificación previa da documentación presentada para o seu rexistro. A maiores neste capítulo IV intégrase unha subsección que regula as normas particulares da inscrición da denominación e dos símbolos das entidades deportivas.
O capítulo V recolle os labores de legalización dos libros e de depósito das contas das entidades que estean obrigadas á realización destes trámites en virtude da normativa deportiva autonómica.
No capítulo VI recóllese como novidade a función de consultoría e apoio técnico das entidades e persoas usuarias que desenvolve este Rexistro de Entidades Deportivas de Galicia, e co que se pretende que se axilice e facilite a consecución dos rexistros.
Con base en todo o anterior, faise necesario establecer unha transitoriedade na entrada en vigor deste decreto que vén desenvolvida nas catro disposicións transitorias que o integran, en relación coas inscricións anteriores á entrada en vigor deste, a tramitación de expedientes e a obriga de comunicar por parte das entidades ata agora inscritas, dentro do prazo dun ano desde a entrada en vigor do presente decreto, todos os actos de obrigada inscrición que non estivesen inscritos.
Na disposición derrogatoria única establécese unha derrogación xeral de todas aquelas normas que se opoñan ao exposto neste decreto de regulamento do Rexistro de Entidades Deportivas de Galicia. No seu parágrafo segundo, derrógase o Decreto 216/1997, do 30 de xullo, en todo canto se opoña ao previsto no presente decreto.
Por medio da disposición derradeira primeira autorízase o vicepresidente e conselleiro da Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza a ditar as disposicións necesarias para o desenvolvemento normativo do presente decreto, e por medio de disposición derradeira segunda disponse a entrada en vigor do decreto de regulamento do Rexistro de Entidades Deportivas de Galicia.
Na súa virtude, por proposta do vicepresidente e conselleiro de Presidencia, Administracións Públicas e Xustiza, de acordo co Consello Consultivo, e logo da deliberación do Consello da Xunta de Galicia, na súa reunión do día tres de xullo de dous mil catorce,
DISPOÑO:
Capítulo IDisposicións xerais
O obxecto deste decreto é regular a organización e funcionamento do...
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba